released September 3, 2014

教育实践活动开展以来，各省税务机关针对查摆的突出问题，坚持边查边改、立行立改。税务总局教育实践活动领导小组办公室（系统）梳理了一些地方开展整改落实的具体措施。
　　立行立改，抓出整改效果。厦门国税及时召开党组扩大会和教育实践活动会议，按照税务总局要求集中组织观看《焦点访谈》播出的《证难办 脸难看》节目，围绕近期纳税服务工作热点立行立改。严格抓好市局办税服务14项管理服务制度的落实，加强税收舆情监测、引导和管理，及时化解争议。组织多次突击检查，出台关于解决办税排队拥挤问题综治方案，坚决防止和杜绝此类事件发生。上海市税务局针对纳税人反映的税收调查工作量大、效率低的问题，充分利用现有征管系统数据，及时改进税收调查方式，每户企业填报数据由原500多项减少到200多项，通过开发网上直报平台，使1000多户企业实现网上直报。黑龙江国税针对抓工作落实力度不够的问题，制定行动计划，分短期、中期、长期3个阶段提出128条具体措施，明确责任人和完成时限，做到整改有措施、行动有计划、落实有责任。广西国税开展清理规章制度、清理文件会议、清理评比表彰和检查项目专项整治，取消14项考核项目和6项评比活动。青海国税在查找问题、解决问题的深度和力度上下功夫，对征集到的71条意见建议，已落实47条，正在落实24条。
　　聚焦“四风”，瞄准整改靶心。江西国税针对群众反映强烈的“吃、拿、卡、要、报”问题，在全系统开展“红包”问题专项治理。今年以来，先后3次向全系统通报查处国税干部违法违纪典型案例，国税系统累计给予党纪、政纪处分6人（次），免职2人。针对税收执法不规范问题，在全系统集中整治行政处罚、行政审批、执法服务、队伍建设等方面的突出问题，开展“营改增”虚开发票和注销税务登记专项检查，进一步优化税收环境。陕西国税不断巩固“守法纪、严管理、树新风”纪律作风专项整治成果，建立健全岗责结合、跟踪问效、定期明察暗访等长效机制，为做好“三个服务”提供严明的纪律保证。
　　建章立制，确保整改成效。北京国税加强制度建设，着力解决服务纳税人中存在的问题。一是完善纳税服务投诉管理机制。拟定纳税服务投诉管理实施办法，为保障纳税人的权益提供保障。二是加强办税服务厅管理。拟定《北京市国家税务局视频监控管理办法》和《北京市国税局星级办税服务厅管理办法》，加强办税服务厅建设和目标管理考核。青岛国税修订公务接待制度，不将非公务活动纳入公务接待范围，不在定点接待场所之外安排公务接待。修订差旅费管理制度，对差旅费标准进行规范。福建国税加强省局机关效能建设，实行“一周一查一通报”制度，对机关工作人员工作作风、上下班纪律、岗位履职等情况明察暗访，集中时间大力整治“庸懒散拖”等现象。河南国税构建税检协作机制，经与省检察院协调沟通，及时调整河南省预防国税系统工作人员职务犯罪工作指导委员会成员，明确指导委员会的职责，加强双方的工作联系和沟通协调。吉林国税在业务关联性比较大的处室之间建立协调机制，加强统筹协调，解决令出多门、重复部署和检查等问题；实行会议审批制度，控制同类内容的视频会议次数和基层参加人员的范围；精简公文数量，加强审核把关，尽可能综合制发文件，今年省局制发的正式公文比去年压缩5%。国家税务总局召开第11次局长办公会议。会议重点分析今年前三季度税收收入形势，预测全年税收收入，查找当前组织收入工作中存在的突出问题，研究提出有针对性的措施建议，确保圆满完成全年收入任务。税务总局王军、解学智、丘小雄、宋兰、冯惠敏、张志勇、汪康等局领导及有关司局负责人参加了会议，会议由丘小雄副局长主持。为倾听基层声音、全面掌握情况，浙江省国税局、四川省国税局、辽宁省地税局三家有代表性的单位以视频方式参会。总局机关部分青年干部旁听了会议。
　　办公会上，收入规划核算司首先就前三季度税收收入基本情况、当前组织收入中值得关注的问题和四季度税收形势进行了分析，并对全年税收和2014年税收形势进行预测和研断，提出四季度组织收入工作相关建议。其他业务司局分别从税源税种管理角度进行专项分析：货物劳务税司对增值税专用发票流向反映出的问题进行深入分析；所得税司重点分析了９月份企业所得税收入异常增长的原因，提出3条堵漏增收措施；财产行为税司结合房地产市场运行情况对收入增长趋势进行预测，提出了加强征管、增加收入的思路；国际税务司分析了非居民税收收入增减原因，进行了国际税收形势介绍；大企业管理司根据定点联系企业税收情况，对银行业、房地产业等重点行业热点问题进行深入分析；征管科技司分析了国税系统征管总体状况和重点关注的6个风险状况。三个地区的汇报各有特色，浙江省国税局重点开展了税收与税源经济指标关联分析，并利用税收数据研判经济运行态势；四川省国税局对税收减免优惠政策的实施情况及对经济的促进作用进行深入分析；辽宁省地税局针对铁选行业影响税收增长的情况，及时开展分析，积极向省政府汇报建言。旁听会议的处级干部在会上也踊跃发言，对房地产税收、税收支持民营和小微企业发展等问题发表了看法。
　　会上，王军局长不时与参会人员互动交流，并就经济税收形势、信息共享、如何从税收变化中查找管理问题等话题展开热烈讨论。王军指出，做税收分析不能就税收论税收，要提升站位，跳出税收看经济，反映整个宏观经济运行情况，反映国家产业政策的运行情况。税务机关应把开展税收分析当作服务大局的切入点，从税收角度敏锐观察、全面反映经济运行情况，折射经济社会发展中值得关注的问题，形成税收分析系列“拳头产品”，积极主动为党中央、国务院和地方各级党委政府决策提供科学依据，更好服务经济社会发展大局。
　　丘小雄副局长在会上就如何做好税收分析做了发言。他指出，改进和加强税收分析首先要拓宽思维，在完善税收常规性分析的基础上，大力开展税收专题性分析，专题的选择要抓重点、抓热点、抓难点，从税收风险管理分析、税收政策效应分析、税收反映经济运行情况分析、税收质量分析四个方面入手。其次，要明确分工，大力推进系统分析联动机制，总局各司协同、系统上下联动进行税收分析，同时要进一步加强对系统内分析人员的税收分析培训力度。再次，要建章立制，扎实完善涉税数据共享体系，解决制约税收分析工作的瓶颈问题，规范统一数据采集标准，在总局层面建立数据综合查询平台。
　　对抓好四季度组织收入工作，丘小雄明确提出三点要求。一是要堵漏增收，全面加强税收征管。各司局结合各自业务，各地区结合当地特点，有针对性地采取堵漏增收的措施，利用科技手段和管理创新，依法打击偷逃骗税行为，确保税收收入稳定增长。二是要依法征税，强化税收质量管理。既要应收尽收，防止有税不收，又要坚决制止收过头税、税收优惠政策不落实等虚收行为，既防范税收流失风险，又防范虚收带来的执法风险。三是要深化分析，及早制定收入预案。密切关注宏观经济形势和政策、财政需求等因素变化，深入基层调研掌握第一手材料，加强对重点税种、地区、行业和企业的税源监控及经济税收对比分析，科学制定四季度收入应对预案。